第152號
《遼陽市人民政府關(guān)于修改部分市政府規(guī)章的決定》業(yè)經(jīng)2024年4月15日遼陽市第十七屆人民政府第67次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
市 長 郭云峰
2024年4月26日
遼陽市人民政府關(guān)于修改
部分市政府規(guī)章的決定
市政府決定對《遼陽市餐廚垃圾管理辦法》和《遼陽市機(jī)動車停車管理辦法》作如下修改：
一、對《遼陽市餐廚垃圾管理辦法》（市政府令第151號）作如下修改
1．將第七條修改為：“產(chǎn)生、收集餐廚垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)將餐廚垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無害化處理。環(huán)境衛(wèi)生主管部門可以通過招標(biāo)等方式選擇具備條件的單位從事餐廚垃圾的收集、運(yùn)輸和處理。
禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除餐廚垃圾處理設(shè)施、場所；確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生主管部門商生態(tài)環(huán)境主管部門同意后核準(zhǔn)，并采取防止污染環(huán)境的措施。”
2．將第九條第二項(xiàng)修改為：“（二）不得將餐廚垃圾交由不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位或者個人販賣、收運(yùn)；”
3．將第十四條修改為：“違反本辦法第七條第一款規(guī)定，產(chǎn)生、收集餐廚垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未將餐廚垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無害化處理的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，對單位處10萬元以上100萬元以下的罰款，對個人處100元以上500元以下的罰款。
違反本辦法第七條第二款規(guī)定擅自關(guān)閉、閑置或者拆除餐廚垃圾處理設(shè)施、場所的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處10萬元以上100萬元以下的罰款?！?/span>
4．刪除第十五條。
5．將原第十六條改為第十五條，修改為：“餐飲經(jīng)營者及供餐食堂等餐廚垃圾投放單位違反本辦法第九條第三項(xiàng)的規(guī)定，隨意傾倒、堆放、焚燒餐廚垃圾的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，對單位處5萬元以上50萬元以下的罰款，對個人處100元以上500元以下的罰款?！?/span>
6．將原第十七條改為第十六條，修改為：“餐廚垃圾收運(yùn)單位違反本辦法第十條第二項(xiàng)的規(guī)定，在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處5萬元以上50萬元以下的罰款?！?/span>
7．將原第十八條改為第十七條，修改為：“餐廚垃圾處置單位違反本辦法第十一條第四項(xiàng)的規(guī)定，未按照國家有關(guān)規(guī)定安裝使用監(jiān)測設(shè)備、實(shí)時監(jiān)測污染物的排放情況并公開污染排放數(shù)據(jù)的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處10萬元以上100萬元以下的罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。”
此外，對條文順序作了相應(yīng)調(diào)整。
二、對《遼陽市機(jī)動車停車管理辦法》（市政府令第149號）作如下修改
1．將第十二條第一款修改為：“住宅區(qū)配建停車設(shè)施不能滿足業(yè)主停車需求的，經(jīng)業(yè)主大會或業(yè)主大會授權(quán)的業(yè)主委員會同意、未成立業(yè)主大會和業(yè)主委員會的住宅區(qū)由社區(qū)居民委員會按照《民法典》及物業(yè)管理相關(guān)規(guī)定，可以統(tǒng)籌利用業(yè)主共有的道路或其他場地施劃臨時停車泊位?！?/span>
2．將第二十一條第二款修改為：“政府投資新建的公共停車設(shè)施和道路停車泊位應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)等競爭性方式，公開選擇經(jīng)營主體。”
3．將第二十九條修改為：“除按照規(guī)定的用途和條件使用的警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車外，任何單位和個人在本市非經(jīng)營性道路停車泊位停放機(jī)動車，不得超過限時停車標(biāo)志、標(biāo)線標(biāo)明的時間；在沒有限時停車標(biāo)志、標(biāo)線的道路停車泊位上，機(jī)動車停放不得超過7日。
對違反前款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門通知機(jī)動車所有人駛離。經(jīng)通知逾期不駛離，或者機(jī)動車所有人未按規(guī)定提供聯(lián)系方式信息導(dǎo)致無法通知的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法處理。”
本決定自公布之日起施行。
《遼陽市餐廚垃圾管理辦法》《遼陽市機(jī)動車停車管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。
遼陽市餐廚垃圾管理辦法
（2023年10月21日遼陽市第十七屆人民政府第57次常務(wù)會議討論通過，2024年4月25日遼陽市第十七屆人民政府第67次常務(wù)會議修正）
第一條 為加強(qiáng)餐廚垃圾管理，維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生，保障食品安全和公眾身體健康，促進(jìn)餐廚垃圾無害化處理，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《遼陽市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱餐廚垃圾，是指除居民日常生活以外的食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動中產(chǎn)生的食品加工廢料、食物殘?jiān)蛷U棄食用油脂等。
第三條 我市行政區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾的投放、收運(yùn)、處置和監(jiān)督管理活動，適用本辦法。
第四條 餐廚垃圾管理工作遵循全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、屬地管理、協(xié)同推進(jìn)的原則。
第五條 縣（市、區(qū)）人民政府及環(huán)境衛(wèi)生等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)餐廚垃圾管理相關(guān)知識宣傳教育，引導(dǎo)社會公眾文明消費(fèi)，發(fā)揮社會和輿論的監(jiān)督作用，促進(jìn)餐廚垃圾的資源化利用和無害化處理。
第六條 市環(huán)境衛(wèi)生主管部門是本市餐廚垃圾管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)餐廚垃圾的日常管理和監(jiān)督工作?？h（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)餐廚垃圾投放、收運(yùn)、處置的監(jiān)督管理工作。
生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對餐廚垃圾投放、收運(yùn)、處置單位污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、商務(wù)、衛(wèi)生健康、公安、市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸、自然資源等部門，按照各自職責(zé)，做好餐廚垃圾管理相關(guān)工作。
第七條 產(chǎn)生、收集餐廚垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)將餐廚垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無害化處理。環(huán)境衛(wèi)生主管部門可以通過招標(biāo)等方式選擇具備條件的單位從事餐廚垃圾的收集、運(yùn)輸和處理。
禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除餐廚垃圾處理設(shè)施、場所；確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生主管部門商生態(tài)環(huán)境主管部門同意后核準(zhǔn)，并采取防止污染環(huán)境的措施。
第八條 餐廚垃圾投放、收運(yùn)、處置單位應(yīng)當(dāng)建立健全餐廚垃圾管理臺賬，記錄投放、收運(yùn)、處置餐廚垃圾的種類、數(shù)量、來源、去向、處置等運(yùn)行數(shù)據(jù)情況。
第九條 餐飲經(jīng)營者及供餐食堂等餐廚垃圾投放單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）設(shè)置、使用專用收納容器，按照市容環(huán)境要求擺放，保持容器完好、密閉、整潔；
（二）不得將餐廚垃圾交由不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位或者個人販賣、收運(yùn)；
（三）不得隨意傾倒、堆放、焚燒餐廚垃圾；
（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他規(guī)定。
第十條 從事經(jīng)營性餐廚垃圾收運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）與餐廚垃圾投放單位簽訂收運(yùn)協(xié)議，并按照協(xié)議約定的時間和頻次清運(yùn)餐廚垃圾；
（二）使用有統(tǒng)一環(huán)保標(biāo)識的專用密閉收運(yùn)車輛，保持車輛整潔，不得在運(yùn)輸途中丟棄、遺撒；
（三）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他規(guī)定。
第十一條 從事經(jīng)營性餐廚垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）按照規(guī)定接收收運(yùn)單位運(yùn)送的餐廚垃圾；
（二）對餐廚垃圾進(jìn)行資源化利用和無害化處理，儲存和處置符合國家、省和本市的環(huán)境保護(hù)要求；
（三）實(shí)施病媒生物預(yù)防控制措施；
（四）保持場所在線監(jiān)控設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行，接受環(huán)境衛(wèi)生主管部門在線監(jiān)督；
（五）建立餐廚垃圾處置電子臺賬，每月向環(huán)境衛(wèi)生主管部門報(bào)送處置餐廚垃圾的來源、處置量、處置產(chǎn)物去向等資料；
（六）設(shè)施設(shè)備停產(chǎn)、檢修需要中斷作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前30日書面報(bào)告市環(huán)境衛(wèi)生主管部門；
（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他規(guī)定。
第十二條 環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。
違反餐廚垃圾管理規(guī)定受到行政處罰的單位，作出行政處罰的部門應(yīng)當(dāng)將行政處罰相關(guān)信息共享到公共信用信息平臺。
第十三條 任何單位和個人有權(quán)對違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。相關(guān)行政執(zhí)法部門接到投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時依法處理，并反饋處理結(jié)果。
第十四條 違反本辦法第七條第一款規(guī)定，產(chǎn)生、收集餐廚垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未將餐廚垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無害化處理的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，對單位處10萬元以上100萬元以下的罰款，對個人處100元以上500元以下的罰款。
違反本辦法第七條第二款規(guī)定擅自關(guān)閉、閑置或者拆除餐廚垃圾處理設(shè)施、場所的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處10萬元以上100萬元以下的罰款。
第十五條 餐飲經(jīng)營者及供餐食堂等餐廚垃圾投放單位違反本辦法第九條第三項(xiàng)的規(guī)定，隨意傾倒、堆放、焚燒餐廚垃圾的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，對單位處5萬元以上50萬元以下的罰款，對個人處100元以上500元以下的罰款。
第十六條 餐廚垃圾收運(yùn)單位違反本辦法第十條第二項(xiàng)的規(guī)定，在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處5萬元以上50萬元以下的罰款。
第十七條 餐廚垃圾處置單位違反本辦法第十一條第四項(xiàng)的規(guī)定，未按照國家有關(guān)規(guī)定安裝使用監(jiān)測設(shè)備、實(shí)時監(jiān)測污染物的排放情況并公開污染排放數(shù)據(jù)的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處10萬元以上100萬元以下的罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
第十八條 在餐廚垃圾管理工作中，存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的單位或個人，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 本辦法自2023年12月3日起施行。
遼陽市機(jī)動車停車管理辦法
（2023年9月7日遼陽市第十七屆人民政府第53次常務(wù)會議討論通過，2024年4月15日遼陽市第十七屆人民政府第67次常務(wù)會議修正）
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)城市機(jī)動車停車設(shè)施建設(shè)和管理，規(guī)范和維護(hù)機(jī)動車停放秩序，改善停車環(huán)境，促進(jìn)本市交通體系協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市城市建成區(qū)內(nèi)機(jī)動車停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理等相關(guān)活動適用本辦法。
公共交通、道路客貨運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸停車場的規(guī)劃、建設(shè)和停放管理，不適用本辦法。
第三條 本辦法所稱停車設(shè)施，是指供機(jī)動車停放的露天或者室內(nèi)場所。包括公共停車場、專用停車場和道路停車泊位及相關(guān)配套設(shè)施。
公共停車場是指根據(jù)規(guī)劃獨(dú)立建設(shè)或者與公共建筑配套建設(shè)，向社會開放的機(jī)動車停車場所。
專用停車場是指供本單位、本居民住宅區(qū)機(jī)動車停放的場所。
道路停車泊位是指依法在城市道路上施劃設(shè)置的機(jī)動車臨時停放場地。
第四條 機(jī)動車停放堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、有償使用、嚴(yán)格執(zhí)法、社會共治的原則，逐步形成以配建停車設(shè)施為主、路外公共停車設(shè)施為輔、路內(nèi)停車為補(bǔ)充的停車供給格局，引導(dǎo)規(guī)范停車，提高停車設(shè)施使用效能。
第五條 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)全市機(jī)動車停放管理工作，建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌全市機(jī)動車停放設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，規(guī)范和完善機(jī)動車停放收費(fèi)制度。
縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用及停車秩序的管理工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織本轄區(qū)內(nèi)機(jī)動車停放管理與服務(wù)工作，指導(dǎo)村（居）民委員會、業(yè)主大會、業(yè)主委員會開展機(jī)動車停放自治和住宅區(qū)機(jī)動車停放資源管理與利用。
第六條 市、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌城市機(jī)動車停車管理的具體工作，負(fù)責(zé)機(jī)動車停車場建設(shè)、管理的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理檢查等工作，指導(dǎo)機(jī)動車停車場行業(yè)協(xié)會開展工作。
市、縣（市）自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)將城市機(jī)動車停車場（位）的規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃，制定配套建設(shè)的停車位指標(biāo)，并負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。
市、縣（市）發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)制定機(jī)動車停放收費(fèi)政策，制定和調(diào)整實(shí)行政府定價的機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
市、縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對經(jīng)營性停車場進(jìn)行登記注冊，對依法設(shè)置的停車場收取機(jī)動車停放費(fèi)用進(jìn)行價格監(jiān)督檢查。
市、縣（市）公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)機(jī)動車道路停泊行為管理工作，規(guī)范臨時停車、整治亂停亂放；負(fù)責(zé)機(jī)動車停車場交通影響評價，配合設(shè)置、撤除道路停車泊位。
財(cái)政、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、消防救援等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好機(jī)動車停車管理相關(guān)工作。
第七條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同社會信用、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門推進(jìn)停車誠信體系建設(shè)，制定停車社會信用管理制度。
第二章 機(jī)動車停車設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)
第八條 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安機(jī)關(guān)交通管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門根據(jù)國土空間規(guī)劃，編制機(jī)動車停放設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃并設(shè)定停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
編制機(jī)動車停放設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)以合理滿足基本停車需求、有效保障出行停車需求為準(zhǔn)則，統(tǒng)籌城市功能分區(qū)的區(qū)位特征、用地屬性、公共交通發(fā)展等狀況，明確階段性目標(biāo)，優(yōu)化停車設(shè)施布局。
第九條 單位或者個人申請建設(shè)停車設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程基本建設(shè)程序依法辦理有關(guān)審批手續(xù)。
新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范配建、增建停車設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。鼓勵建設(shè)停車樓、地下停車場、機(jī)械式立體停車庫等集約化停車設(shè)施。
第十條 下列建筑未按照停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范配套建設(shè)停車設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在改建、擴(kuò)建時補(bǔ)建：
（一）火車站、公共交通與自用車輛換乘的樞紐站；
（二）體育（場）館、影（?。┰?、圖書館、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、會展場所、旅游景點(diǎn)、商務(wù)辦公樓等公共場所；
（三）商場、旅館、餐飲、娛樂等大（中）型經(jīng)營性場所；
（四）承擔(dān)行政事務(wù)的辦公場所。
因客觀條件限制無法補(bǔ)建停車設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按配建標(biāo)準(zhǔn)擇地另建或者采取其他措施予以補(bǔ)救。
第十一條 任何單位和個人不得擅自設(shè)置停車設(shè)施或者不按規(guī)劃設(shè)置停車設(shè)施，不得將規(guī)劃的停車設(shè)施挪作他用或者擅自停止使用。
第十二條 住宅區(qū)配建停車設(shè)施不能滿足業(yè)主停車需求的，經(jīng)業(yè)主大會或業(yè)主大會授權(quán)的業(yè)主委員會同意、未成立業(yè)主大會和業(yè)主委員會的住宅區(qū)由社區(qū)居民委員會按照《民法典》及物業(yè)管理相關(guān)規(guī)定，可以統(tǒng)籌利用業(yè)主共有的道路或其他場地施劃臨時停車泊位。
住宅區(qū)確因內(nèi)部以及周邊停車設(shè)施無法滿足停車需求，縣（市、區(qū)）人民政府可以組織住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門，按照規(guī)定在住宅區(qū)周邊支路以下道路設(shè)置臨時停車區(qū)域、泊位，明示臨時停放時段。
老舊小區(qū)的停車設(shè)施不能滿足停車需求的，縣（市、區(qū)）人民政府可以組織有關(guān)部門，利用小區(qū)內(nèi)較寬道路、小微地塊、邊角地、違建拆除地以及可拆除的固定設(shè)施用地等施劃停車泊位，增加停車泊位供給。
第十三條 城市道路規(guī)劃紅線外與建筑物外緣之間的業(yè)主共有的開放式場地，需要施劃停車泊位的，由業(yè)主大會或者業(yè)主大會授權(quán)的業(yè)主委員會、未成立業(yè)主大會和業(yè)主委員會的由社區(qū)居民委員會向相關(guān)停車管理部門提出申請，相關(guān)停車管理部門組織現(xiàn)場勘查，給予施劃指導(dǎo)。
確需占用城市道路規(guī)劃紅線外與建筑物外緣之間的業(yè)主共有的開放式場地設(shè)置經(jīng)營性停車場的，相關(guān)停車管理部門應(yīng)當(dāng)與業(yè)主協(xié)商，經(jīng)法定人數(shù)的業(yè)主同意，可以采取停車收益共享等方式進(jìn)行管理。
第十四條 在不能滿足社會車輛停車需求的區(qū)域，可以利用城市建成區(qū)內(nèi)待建土地、空閑廠區(qū)、橋下空間、邊角空地等閑置場所，設(shè)置臨時停車場。
利用閑置場地設(shè)置臨時停車場的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門依法批準(zhǔn)。
第十五條 市、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同本級公安機(jī)關(guān)交通管理部門對停車設(shè)施暫時不能滿足停車需求的區(qū)域施劃道路停車泊位。
施劃道路停車泊位應(yīng)當(dāng)依據(jù)專項(xiàng)規(guī)劃，并符合區(qū)域道路停車總量控制要求，與區(qū)域停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應(yīng)。
市、縣（市）公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同本級自然資源主管部門根據(jù)道路交通條件和道路停車需求變化，及時對道路停車泊位進(jìn)行評估，提出調(diào)整意見。
第十六條 下列區(qū)域不得施劃道路停車泊位：
（一）市區(qū)主干路以及其他交通流量大的市區(qū)城市道路；
（二）消防通道、無障礙設(shè)施通道、醫(yī)療救護(hù)通道；
（三）法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他禁止停放的地點(diǎn)和不宜設(shè)置的路段。
第十七條 有下列情形之一的，市、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同本級公安機(jī)關(guān)交通管理部門對道路停車泊位予以撤銷：
（一）道路交通狀況發(fā)生變化，道路停車已經(jīng)影響車輛正常通行的；
（二）經(jīng)評估道路周邊的停車設(shè)施能夠滿足停車需求的；
（三）因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者其他公共項(xiàng)目建設(shè)需要的；
（四）其他需要撤銷的情形。
道路停車泊位被撤銷后，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)道路通行，完善相應(yīng)的交通設(shè)施。
第十八條 鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、其他組織以及個人利用自有土地依法建設(shè)停車設(shè)施。
社會資本投資建設(shè)公共停車設(shè)施的，市和縣（市、區(qū)）人民政府可以采取用地政策優(yōu)惠、資本金注入、投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式給予支持。
第十九條 公共服務(wù)場所的公共停車設(shè)施和大型居住區(qū)的停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置并標(biāo)明無障礙停車位。已經(jīng)建成的停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)改建無障礙停車泊位。
無障礙停車泊位為肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機(jī)動車專用。停車場所有權(quán)人或者經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)保證肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機(jī)動車使用無障礙停車泊位，并免收停車費(fèi)；無障礙停車泊位不能正常使用時應(yīng)當(dāng)按照方便肢體殘疾人使用原則安排其他停車泊位，并免收停車費(fèi)。
第二十條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門推進(jìn)機(jī)動車充電設(shè)施建設(shè)、完善充電設(shè)施布局，將充電設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)建設(shè)納入機(jī)動車停放設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。加快形成專用停車場配建充電設(shè)施為主，公共停車場、道路停車泊位配建充電設(shè)施為輔，城市充電站、換電站為補(bǔ)充的機(jī)動車充電設(shè)施體系。
新建、改建、擴(kuò)建停車設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照一定比例配建機(jī)動車充電設(shè)施或者預(yù)留充電設(shè)施安裝條件。建成的停車設(shè)施增建機(jī)動車充電設(shè)施的，停車設(shè)施經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三章 機(jī)動車停車設(shè)施管理
第二十一條 停車設(shè)施實(shí)行依法設(shè)置、權(quán)責(zé)一致、可持續(xù)運(yùn)營的管理制度。
政府投資新建的公共停車設(shè)施和道路停車泊位應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)等競爭性方式，公開選擇經(jīng)營主體。
鼓勵非政府投資建設(shè)的停車設(shè)施委托專業(yè)停車企業(yè)進(jìn)行管理。
第二十二條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌相關(guān)部門建立全市統(tǒng)一的智慧停車管理系統(tǒng)，收集、掌握全市機(jī)動車停車設(shè)施信息，并向社會提供停車引導(dǎo)、泊位共享等信息服務(wù)，實(shí)時公布停車設(shè)施位置、泊位數(shù)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話等信息。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)籌制定本市停車泊位編碼規(guī)則，定期組織開展停車資源普查，并且將普查結(jié)果納入智慧停車管理系統(tǒng)。
第二十三條 開辦經(jīng)營性停車場，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法到市場監(jiān)督管理部門辦理登記注冊，并在取得營業(yè)執(zhí)照之日起10日內(nèi)向市、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。備案時應(yīng)提供下列材料：
（一）營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、經(jīng)營者身份證明；
（二）停車場設(shè)施清單和停車場設(shè)計(jì)方案；
（三）停車場竣工驗(yàn)收合格證明；
（四）經(jīng)營、服務(wù)、安全管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；
（五）停車計(jì)費(fèi)和信息系統(tǒng)設(shè)置證明、管理運(yùn)行方案；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
非經(jīng)營性的停車場備案，應(yīng)當(dāng)提供除前款第一、四、五項(xiàng)規(guī)定的其他材料。
經(jīng)營性停車場事項(xiàng)變更或者辦理注銷的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自營業(yè)執(zhí)照變更登記或者注銷登記核準(zhǔn)之日起10日內(nèi)到市、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
第二十四條 經(jīng)營性停車場應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）在顯著位置明示停車場名稱、地址、定價方式、經(jīng)營管理單位、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、車位數(shù)量以及經(jīng)營管理單位電話、價格投訴舉報(bào)電話；
（二）施劃明顯的車位標(biāo)志、停泊方向標(biāo)志、車輛進(jìn)出引導(dǎo)標(biāo)志，出入口閘機(jī)應(yīng)當(dāng)與城市道路保持安全距離，出入口閘機(jī)的設(shè)置應(yīng)符合停車場設(shè)計(jì)規(guī)范要求;
（三）制定車輛停放、看護(hù)等安全管理制度，并且在顯著位置明示；
（四）按照規(guī)范配置監(jiān)控、照明、消防等必要的設(shè)施并且保證正常使用，并有健全的安全和消防管理制度;
（五）配有相應(yīng)的工作人員，維護(hù)停車秩序；
（六）按照公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并且出具專用票據(jù)；
（七）法律、法規(guī)以及國家和省、市有關(guān)停車管理服務(wù)的其他規(guī)定。
經(jīng)營性停車場應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配建停車引導(dǎo)、電子收費(fèi)、視頻監(jiān)控、號牌識別系統(tǒng)等設(shè)施，并與全市統(tǒng)一的智慧停車管理系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時對接。
第二十五條 機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價和市場調(diào)節(jié)價兩種價格管理形式。
依法設(shè)置并取得經(jīng)營資格的具有自然壟斷性質(zhì)和公益性特征的公共停車設(shè)施（如公共文化、交通、體育、醫(yī)療、教育、景區(qū)等公共場所配建停車設(shè)施）以及政府全額投資建設(shè)的公共停車設(shè)施收費(fèi)服務(wù)實(shí)行政府定價。除上述之外其他依法設(shè)置并有經(jīng)營資格的停車設(shè)施收費(fèi)服務(wù)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價管理，由經(jīng)營者按照實(shí)際運(yùn)營成本和合理利潤水平自行確定。
實(shí)行政府定價的停車場經(jīng)營者收取停放服務(wù)費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)向市、縣（市）價格主管部門提出申請，未獲得價格主管部門批準(zhǔn)的不得收取或變相收取停放服務(wù)費(fèi)用。
第二十六條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)免收停車費(fèi)：
（一）使用有關(guān)主管部門劃定的免費(fèi)停車泊位停車的；
（二）執(zhí)行公務(wù)的軍（警）、消防、救護(hù)、搶險(xiǎn)等特種車輛需要使用停車設(shè)施停放的；
（三）使用設(shè)置在停車資源緊張的住宅區(qū)周邊的道路限時停車位免費(fèi)時段停車的；
（四）沿街商鋪、單位需要臨時占用道路停車泊位裝卸貨物的；
（五）機(jī)動車在價格主管部門明確規(guī)定的實(shí)行政府定價的計(jì)時性收費(fèi)停車場免費(fèi)停車時間內(nèi)停車的；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他免收停車費(fèi)的情形。
第二十七條 具備條件的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體可以采取錯時停車等方式將機(jī)動車專用停車設(shè)施向社會開放。
居民住宅區(qū)在滿足區(qū)內(nèi)居民停車需求的情況下，經(jīng)業(yè)主大會同意并按照物業(yè)管理相關(guān)規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以將配建的專用停車場向社會開放，可以實(shí)行有償使用；可以允許外來訪客車輛進(jìn)入并短時免費(fèi)停放。
大型商場、旅館、餐飲、娛樂等經(jīng)營性場所的機(jī)動車專用停車設(shè)施，在閑置時段應(yīng)當(dāng)錯時向社會開放，并可以實(shí)行有償使用。
醫(yī)院等停車設(shè)施供需矛盾突出的單位，應(yīng)當(dāng)充分挖掘停車資源，合理安排專用停車設(shè)施與公共停車設(shè)施的使用。
第四章 機(jī)動車停放秩序管理
第二十八條 機(jī)動車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點(diǎn)停放，臨時停放不得妨礙其他車輛、行人通行。
禁止機(jī)動車在人行道、非機(jī)動車道、盲道、公交站點(diǎn)、消防通道內(nèi)停放，依照規(guī)定施劃的道路停車泊位除外。
機(jī)動車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)將車輛停放在泊位內(nèi)，并且遵守停放方向、停放時段等規(guī)定；停放超高、超寬、超長車輛以及裝載易燃、易爆、易污染、有放射性等危險(xiǎn)物品的車輛應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第二十九條 除按照規(guī)定的用途和條件使用的警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車外，任何單位和個人在本市非經(jīng)營性道路停車泊位停放機(jī)動車，不得超過限時停車標(biāo)志、標(biāo)線標(biāo)明的時間；在沒有限時停車標(biāo)志、標(biāo)線的道路停車泊位上，機(jī)動車停放不得超過7日。
對違反前款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門通知機(jī)動車所有人駛離。經(jīng)通知逾期不駛離，或者機(jī)動車所有人未按規(guī)定提供聯(lián)系方式信息導(dǎo)致無法通知的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法處理。
第三十條 廢棄機(jī)動車不得長期停放在城市市區(qū)內(nèi)公共道路、背街小巷、公共綠地、市政橋梁下、閑置空地、居民小區(qū)、停車場及道路停車泊位等公共區(qū)域。
長期停放在前款規(guī)定區(qū)域并且有下列情形之一的機(jī)動車，可以視為廢棄機(jī)動車：
（一）具有車身灰塵遍布、外觀殘破、部件殘缺、輪胎干癟、輪轂銹蝕、未懸掛號牌等明顯棄用特征的機(jī)動車；
（二）經(jīng)認(rèn)定為報(bào)廢的機(jī)動車；
（三）經(jīng)認(rèn)定為無主的機(jī)動車；
（四）其他可認(rèn)定為廢棄機(jī)動車的情形。
第三十一條 任何單位和個人不得有下列行為：
（一）損壞停車設(shè)備、設(shè)施，涂改停車泊位標(biāo)志、標(biāo)線；
（二）擅自設(shè)置固定或者可移動障礙物，阻礙機(jī)動車停放、通行；
（三）在未取得所有權(quán)或者專屬使用權(quán)的停車泊位上設(shè)置地樁、地鎖；
（四）在停車場內(nèi)隨意丟棄生活垃圾或者其他廢棄物；
（五）其他影響停車設(shè)施正常使用的行為。
第三十二條 機(jī)動車停車場行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)在市、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指導(dǎo)下，認(rèn)真履行社會責(zé)任，宣傳貫徹停車管理規(guī)定、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定行業(yè)自律規(guī)范，開展行業(yè)服務(wù)質(zhì)量評價和培訓(xùn)工作，協(xié)助有關(guān)行政主管部門做好城市機(jī)動車停放的相關(guān)服務(wù)工作。
第五章 法律責(zé)任
第三十三條 違反本辦法第十一條規(guī)定，擅自設(shè)置或者不按規(guī)劃設(shè)置停車設(shè)施的，由城市管理綜合執(zhí)法部門按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)進(jìn)行查處；將規(guī)劃的停車設(shè)施挪作他用或者擅自停止使用的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，每個車位處200元罰款，最高不得超過3萬元。
第三十四條 違反本辦法第十九條規(guī)定，已建成的公共停車場未按照要求設(shè)置無障礙停車泊位，或者未保證肢體殘疾人駕駛或者乘坐機(jī)動車使用無障礙停車泊位的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1000元以上1萬元以下罰款。
肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機(jī)動車以外的機(jī)動車占用無障礙停車泊位，影響肢體殘疾人使用的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處100元罰款。
第三十五條 違反本辦法第二十三條規(guī)定，開辦經(jīng)營性停車場取得證照后未向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案的，或者辦理變更登記事項(xiàng)、注銷登記后，未向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上1萬元以下罰款。
第三十六條 違反本辦法第二十四條第一款第二、三、四、五項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令整改，逾期未整改的，由城市管理綜合執(zhí)法部門處500元以上1000元以下罰款；違反第一、六項(xiàng)規(guī)定的，未落實(shí)明碼標(biāo)價的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處5000元以下的罰款。
違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定，經(jīng)營性停車場的經(jīng)營管理者未將停車信息對接到市智慧停車管理系統(tǒng)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期整改，逾期未整改的處1000元以上1萬元以下罰款。
第三十七條 違反本辦法第二十五條第三款規(guī)定，實(shí)行政府定價的停車場經(jīng)營者未獲得價格主管部門批準(zhǔn)收取或變相收取停放服務(wù)費(fèi)用的，由市場監(jiān)督管理部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行查處。
第三十八條 違反本辦法第三十條規(guī)定，廢棄機(jī)動車在城市市區(qū)內(nèi)公共道路、背街小巷、公共綠地、市政橋梁下、閑置空地、居民小區(qū)、停車場及道路停車泊位等公共區(qū)域長期停放的，各級政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法依規(guī)分類處置。
第三十九條 違反本辦法第三十一條規(guī)定，擅自設(shè)置固定或者可移動障礙物，阻礙機(jī)動車停放、通行，或者在未取得所有權(quán)、專屬使用權(quán)的停車泊位上擅自設(shè)置地樁、地鎖的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，并恢復(fù)原狀，可以按照泊位數(shù)量，每個車位處200元以上500元以下罰款；致使通行的人員、車輛及其他財(cái)產(chǎn)遭受損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
有前款行為，影響道路交通安全活動的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以責(zé)令停止違法行為，迅速恢復(fù)交通。
第四十條 有關(guān)主管部門的執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予政務(wù)處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；給當(dāng)事人造成損失的，依法賠償。
第六章 附則
第四十一條 本辦法自2023年11月7日起施行。