一、起草背景及法律依據(jù)

根據(jù)《遼寧省人民政府關(guān)于取消下放調(diào)整一批行政職權(quán)及公共服務(wù)事項(xiàng)的決定》（遼政發(fā)〔2024〕16號）精神，為進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，經(jīng)研究論證，提出了取消、承接、調(diào)整一批行政職權(quán)及公共服務(wù)事項(xiàng)的意見。

二、主要內(nèi)容

此次調(diào)整共取消、承接、調(diào)整338項(xiàng)行政職權(quán)。其中，取消96項(xiàng)、合并19項(xiàng)、承接18項(xiàng)、省級收回實(shí)施6項(xiàng)、新增62項(xiàng)、調(diào)整137項(xiàng)，具體情況如下：

1.取消96項(xiàng)，包括行政許可3項(xiàng)、行政確認(rèn)10項(xiàng)、其他行政權(quán)力24項(xiàng)、公共服務(wù)2項(xiàng)、行政檢查5項(xiàng)、行政處罰42項(xiàng)、行政強(qiáng)制6項(xiàng)、行政征收4項(xiàng)；

2.合并19項(xiàng)，包括行政許可2項(xiàng)、行政確認(rèn)1項(xiàng)、行政裁決2項(xiàng)、其他行政權(quán)力6項(xiàng)、公共服務(wù)3項(xiàng)、行政檢查2項(xiàng)、行政處罰3項(xiàng)；

3.承接18項(xiàng)，包括行政許可16項(xiàng)、行政確認(rèn)2項(xiàng)；

4.省級收回實(shí)施6項(xiàng)，包括行政許可2項(xiàng)、其他行政權(quán)力2項(xiàng)、行政檢查1項(xiàng)、行政處罰1項(xiàng)；

5.新增62項(xiàng)，包括行政許可1項(xiàng)、行政確認(rèn)3項(xiàng)、行政備案6項(xiàng)、其他行政權(quán)力1項(xiàng)、行政檢查12項(xiàng)、行政處罰35項(xiàng)、行政強(qiáng)制4項(xiàng)；

6.調(diào)整要素信息137項(xiàng)，包括項(xiàng)目類型95項(xiàng)、實(shí)施主體30項(xiàng)、事項(xiàng)名稱8項(xiàng)、實(shí)施依據(jù)3項(xiàng)、改革方式1項(xiàng)。

三、取消、承接、調(diào)整的原則及特點(diǎn)

一是落實(shí)省政府要求。對照省政府決定調(diào)整的461項(xiàng)行政職權(quán)進(jìn)行銜接落實(shí)，除91項(xiàng)省級實(shí)施的行政職權(quán)及32項(xiàng)因地域性因素不涉及的行政職權(quán)未納入清單外，其余338項(xiàng)行政職權(quán)全部進(jìn)行取消、承接、調(diào)整。

二是堅(jiān)持依法依規(guī)調(diào)整。按照法律、法規(guī)、規(guī)章“立改廢釋”等情況，取消“廢舊電力設(shè)施器材收購許可”等96項(xiàng)行政職權(quán)，完善事中事后監(jiān)管措施；精簡整合“建設(shè)用地檢查核驗(yàn)”等19項(xiàng)行政職權(quán)，降低制度性交易成本；承接省政府下放和委托的“獸藥經(jīng)營許可”等18項(xiàng)行政職權(quán)，更好地便民利民；省級收回實(shí)施“特種設(shè)備較大事故調(diào)查處理”等6項(xiàng)行政職權(quán)；依法增加“劇本娛樂經(jīng)營活動的備案”等62項(xiàng)行政職權(quán)；對“企業(yè)投資項(xiàng)目備案”等137項(xiàng)行政職權(quán)及其要素進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

三是嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。對取消的事項(xiàng)，不得以任何方式繼續(xù)行使，主管部門負(fù)責(zé)事中事后監(jiān)管。對合并的事項(xiàng)，主管部門負(fù)責(zé)制定統(tǒng)一的審批標(biāo)準(zhǔn)和流程，建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，提高監(jiān)管效率。對省級下放的事項(xiàng)，主管部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保審批監(jiān)管權(quán)責(zé)統(tǒng)一。審批改為備案的事項(xiàng)，主管部門加強(qiáng)核查，原則上實(shí)行事后備案，確需事前備案的，推行網(wǎng)上備案方式，不得變相審批。

四是加強(qiáng)系統(tǒng)聯(lián)動推進(jìn)。同步推進(jìn)權(quán)責(zé)清單、工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單的動態(tài)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)各部門清單間同一事項(xiàng)名稱、類型等要素一致，打破編制標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一造成的數(shù)據(jù)壁壘，切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)效能。

文件解讀單位：遼陽市數(shù)據(jù)局

文件解讀人：劉瑤

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